{"id":5966,"date":"2023-01-16T14:33:44","date_gmt":"2023-01-16T17:33:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/?p=5966"},"modified":"2023-01-14T18:29:52","modified_gmt":"2023-01-14T21:29:52","slug":"icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins\/","title":{"rendered":"MP 1159\/23 exclui o ICMS sobre a base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins nas compras"},"content":{"rendered":"<p class=\"estimated-read-time\">Tempo de leitura:<small> 4 minutos<\/small><\/p> <p>Uma medida provis\u00f3ria que exclui o ICMS sobre a base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins j\u00e1 est\u00e1 em discuss\u00e3o no Congresso Nacional. A proposta precisa ser votada at\u00e9 o in\u00edcio de maio para manter seus efeitos.<\/p>\n<p>Uma das regras da <a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_Ato2023-2026\/2023\/Mpv\/mpv1159.htm\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">MP 1159\/23<\/a> \u00e9 que n\u00e3o haver\u00e1 cr\u00e9ditos ICMS nas opera\u00e7\u00f5es de compra. Atualmente, as leis do PIS\/Pasep e da Cofins permitem o desconto de uma s\u00e9rie de cr\u00e9ditos que reduzem o valor apurado para essas contribui\u00e7\u00f5es, mas isso mudar\u00e1 em quatro meses.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_85 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">\u00cdndice<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Alternar tabela de conte\u00fado\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #333333;color:#333333\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #333333;color:#333333\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins\/#Objetivo_da_MP_115923\" >Objetivo da MP 1159\/23<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins\/#Estrategia_ja_utilizada_anteriormente\" >Estrat\u00e9gia j\u00e1 utilizada anteriormente<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins\/#Limitacao_dos_creditos_do_PIS_e_COFINS\" >Limita\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos do PIS e COFINS<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins\/#Possibilidade_de_judicializacao\" >Possibilidade de judicializa\u00e7\u00e3o<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/icms-sobre-a-base-de-calculo-do-pis-e-da-cofins\/#Conclusao\" >Conclus\u00e3o<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Objetivo_da_MP_115923\"><\/span><strong>Objetivo da MP 1159\/23<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>A MP \u00e9 uma parte importante do plano econ\u00f4mico do governo para diminuir o d\u00e9ficit fiscal. Agora, precisa ser votada pelas duas casas do Congresso Nacional antes de expirar. A partir do dia 19 de mar\u00e7o, se n\u00e3o tiver sido finalizada at\u00e9 ent\u00e3o, ela ter\u00e1 prioridade nas vota\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>A MP 1159 publicada no dia 12 de janeiro de 2023, altera as leis que regulamentam o regime n\u00e3o cumulativo do PIS e da COFINS - Leis n\u00ba <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/2002\/l10637.htm#:~:text=Disp%C3%B5e%20sobre%20a%20n%C3%A3o%2Dcumulatividade,fiscais%2C%20a%20declara%C3%A7%C3%A3o%20de%20inaptid%C3%A3o\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">10.637\/2002<\/a> e n\u00ba <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/2003\/l10.833.htm\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">10.833\/2003<\/a>. Se pretende que o ICMS n\u00e3o seja mais contabilizado para fins de apura\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos dessas contribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>O novo governo prop\u00f4s v\u00e1rias medidas para melhorar as contas p\u00fablicas ainda este ano, sendo uma delas o aumento da arrecada\u00e7\u00e3o do Governo Federal em R$ 192,7 bilh\u00f5es. 30 bilh\u00f5es deste valor ser\u00e3o provenientes da limita\u00e7\u00e3o na apura\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos do PIS e da COFINS.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Estrategia_ja_utilizada_anteriormente\"><\/span><strong>Estrat\u00e9gia j\u00e1 utilizada anteriormente<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Apesar de ser uma estrat\u00e9gia nova, o <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/pt-br\/servicos\/apurar-carne-leao\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Governo Federal<\/a> j\u00e1 tentou implementar essa mudan\u00e7a anteriormente. Ao final do julgamento do <a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=2585258\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">RE n\u00ba 574.706\/PR<\/a>, que ocorreu em maio de 2021, o STF (Supremo Tribunal Federal) decidiu pela n\u00e3o inclus\u00e3o do ICMS na base de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS nas sa\u00eddas, tornando a medida inconstitucional. Enquanto isso, a Receita Federal publicou o Parecer COSIT n\u00ba 10\/2021, no qual entendia que o ICMS tamb\u00e9m deveria ser exclu\u00eddo da base de c\u00e1lculo dos cr\u00e9ditos das contribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Em suma, a RFB justificou que, por \"decorr\u00eancia l\u00f3gica\", a exclus\u00e3o do ICMS da base de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS impediria que o ICMS fosse contabilizado para fins de apura\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos dessas mesmas contribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>A PGFN publicou um novo parecer em setembro de 2021, afirmando que o entendimento estabelecido no RE 574.706\/PR n\u00e3o se aplica \u00e0 apura\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos gerados na aquisi\u00e7\u00e3o de bens e insumos.<\/p>\n<p>Leia tamb\u00e9m: <a href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/iof-aprenda-tudo-sobre-esse-imposto\/\">IOF: Aprenda tudo sobre esse imposto<\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Limitacao_dos_creditos_do_PIS_e_COFINS\"><\/span><strong>Limita\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos do PIS e COFINS<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>A medida provis\u00f3ria tenta, mais uma vez, limitar a apura\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos do PIS e da COFINS com base na suposi\u00e7\u00e3o de que haveria um equil\u00edbrio entre os d\u00e9bitos e os cr\u00e9ditos das contribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Contudo, isso contradiz as leis do PIS e da COFINS que determinam como deve ser calculado o cr\u00e9dito de ICMS sobre bens e mercadorias. A Receita Federal publicou recentemente <a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/en\/web\/dou\/-\/instrucao-normativa-rfb-n-2.121-de-15-de-dezembro-de-2022-452045866\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">a IN n\u00ba 2.121\/2022<\/a>, que trata do questionamento da legalidade da exclus\u00e3o do ICMS da base de c\u00e1lculo do PIS e COFINS. O artigo 171 desta medida provis\u00f3ria interpreta que essa exclus\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel, ou seja, pode ser questionada na justi\u00e7a.<\/p>\n<p>A medida provis\u00f3ria j\u00e1 contempla a aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio constitucional da anterioridade nonagesimal previsto na CF, art. 195, $6\u00ba, por se tratar de uma majora\u00e7\u00e3o de contribui\u00e7\u00f5es sociais. Isso significa que a norma produzir\u00e1 seus efeitos a partir do primeiro dia do quarto m\u00eas subsequente \u00e0 sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Possibilidade_de_judicializacao\"><\/span><strong>Possibilidade de judicializa\u00e7\u00e3o<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Uma d\u00favida que pode surgir \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o ao momento de aplica\u00e7\u00e3o da nova regra, tendo em vista que existem situa\u00e7\u00f5es nas quais as aquisi\u00e7\u00f5es podem ter sido feitas antes da MP produzir efeitos, o que levaria \u00e0 tomada de cr\u00e9dito de forma extempor\u00e2nea ou fracionada, como na <a href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/\">deprecia\u00e7\u00e3o<\/a>.<\/p>\n<p>Neste caso, aplicamos a regra do fato gerador, ou seja, a norma vigente no momento da compra do bem ou produto. Apenas adquirimos bens ou produtos posteriores \u00e0 data de in\u00edcio da medida provis\u00f3ria. Nossa opini\u00e3o \u00e9 que houve uma mudan\u00e7a na forma como o imposto \u00e9 calculado e que isso n\u00e3o pode ser aplicado retroativamente para fatos geradores anteriores \u00e0 sua entrada em vigor.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusao\"><\/span><strong>Conclus\u00e3o<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Vale lembrar que, uma medida provis\u00f3ria \u00e9 um instrumento legal no Brasil que permite que o presidente da Rep\u00fablica tome medidas urgentes sem a necessidade de aprova\u00e7\u00e3o pelo Congresso. Elas s\u00e3o usadas em situa\u00e7\u00f5es excepcionais e precisam ser convertidas em lei dentro de 60 dias, caso contr\u00e1rio, perdem a validade.<\/p>\n<p>Deputados e senadores podem apresentar propostas de emendas para alterar a medida provis\u00f3ria original durante o processo de convers\u00e3o da medida provis\u00f3ria em lei.<\/p>\n<p>A medida provis\u00f3ria ainda pode ser rejeitada ou n\u00e3o ter seus efeitos implantados, por isso estamos atentos \u00e0s poss\u00edveis altera\u00e7\u00f5es que podem surgir.<\/p>\n<p>Saiba mais lendo outros artigos da ARKA Online Not\u00edcias. <a href=\"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/\">Clique aqui!<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><small> 4 minutos<\/small> Uma medida provis\u00f3ria que exclui o ICMS sobre a base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins j\u00e1 est\u00e1 em discuss\u00e3o no Congresso Nacional. 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