Tempo de leitura: 3 minutos<\/small><\/p> An\u00e1lise mostra que a Lei 14.204\/21 foi pensada para a administra\u00e7\u00e3o federal do Executivo, n\u00e3o para conselhos profissionais, e cita ADC 36, ADI 5.367, ADPF 367 e Tema 625<\/h2>\n
A controv\u00e9rsia sobre a aplica\u00e7\u00e3o da Lei 14.204\/21<\/b> aos conselhos de fiscaliza\u00e7\u00e3o profissional voltou ao centro do debate ap\u00f3s manifesta\u00e7\u00f5es do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o.<\/p>\n
Especialistas apontam que a norma tem finalidade espec\u00edfica, ao reorganizar cargos em comiss\u00e3o e fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o federal do Poder Executivo, e que n\u00e3o h\u00e1 men\u00e7\u00e3o expressa aos conselhos profissionais.<\/p>\n
A discuss\u00e3o, portanto, depende de interpreta\u00e7\u00e3o constitucional sistem\u00e1tica e de precedentes do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, que reconhecem car\u00e1ter singular dessas entidades.<\/p>\n
conforme informa\u00e7\u00e3o divulgada pela ConJur.<\/p>\n
O Supremo Tribunal Federal<\/b> j\u00e1 decidiu, no julgamento conjunto da ADC 36, ADI 5.367 e ADPF 367<\/b>, que os conselhos de fiscaliza\u00e7\u00e3o profissional t\u00eam natureza jur\u00eddica sui generis<\/b>.<\/p>\n
Segundo essa jurisprud\u00eancia, embora exer\u00e7am fun\u00e7\u00e3o estatal t\u00edpica, os conselhos det\u00eam autonomia administrativa e financeira ampliada, n\u00e3o integrando automaticamente o regime jur\u00eddico da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica cl\u00e1ssica.<\/p>\n
Na pr\u00e1tica, o STF afastou a obrigatoriedade de ado\u00e7\u00e3o do regime jur\u00eddico \u00fanico, Lei 8.112\/90, permitindo a contrata\u00e7\u00e3o celetista prevista no artigo 58, \u00a73\u00ba, da Lei 9.649\/98, o que refor\u00e7a a ideia de tratamento diferenciado.<\/p>\n
O Superior Tribunal de Justi\u00e7a<\/b> firmou, no Tema 625, que os conselhos profissionais n\u00e3o gozam da isen\u00e7\u00e3o de custas prevista na Lei 9.289\/96 para autarquias federais.<\/p>\n
A Corte concluiu que, embora tenham natureza p\u00fablica, os conselhos n\u00e3o integram o or\u00e7amento fiscal da Uni\u00e3o, n\u00e3o recebem recursos do Tesouro e n\u00e3o se submetem ao regime financeiro das autarquias tradicionais.<\/p>\n
Da mesma forma, o STF consolidou entendimento de que os conselhos n\u00e3o se submetem ao artigo 100 da Constitui\u00e7\u00e3o sobre precat\u00f3rios, devendo seguir o regime comum de execu\u00e7\u00e3o para satisfazer condena\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
O Ac\u00f3rd\u00e3o 2.309\/2025 do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o<\/b> tentou aplicar a Lei 14.204\/21<\/b> aos conselhos, mas essa extens\u00e3o esbarra no princ\u00edpio da legalidade e na necessidade de previs\u00e3o legal expressa.<\/p>\n
O TCU exerce fun\u00e7\u00e3o constitucional de controle, artigo 71 da Constitui\u00e7\u00e3o, por\u00e9m sua interpreta\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode reconfigurar o regime jur\u00eddico de entidades cuja natureza diferenciada foi reconhecida pelo STF, artigo 102 da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Ampliar por interpreta\u00e7\u00e3o administrativa o alcance da Lei 14.204\/21<\/b>, segundo especialistas, substitui a vontade do legislador e fragiliza a seguran\u00e7a jur\u00eddica de conselhos que t\u00eam fontes pr\u00f3prias de custeio e autonomia institucional.<\/p>\nConsequ\u00eancias pr\u00e1ticas e recomenda\u00e7\u00f5es<\/h3>\n
Na pr\u00e1tica, a aus\u00eancia de men\u00e7\u00e3o expressa na Lei 14.204\/21<\/b> impede sua aplica\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica aos conselhos profissionais, salvo altera\u00e7\u00e3o legislativa expl\u00edcita.<\/p>\n
Para operadores do direito e gestores dos conselhos, a recomenda\u00e7\u00e3o \u00e9 observar a jurisprud\u00eancia do STF e do STJ, e demandar manifesta\u00e7\u00e3o clara do Poder Legislativo antes de adaptar regimes internos com base na norma do Executivo.<\/p>\n
O caso refor\u00e7a um princ\u00edpio central do Estado de direito, a autonomia institucional, e ilustra como a legalidade e a coer\u00eancia sist\u00eamica limitam interpreta\u00e7\u00f5es expansivas de normas administrativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
3 minutos<\/small> An\u00e1lise mostra que a Lei 14.204\/21 foi pensada para a administra\u00e7\u00e3o federal do Executivo, n\u00e3o para conselhos profissionais, e cita ADC 36, ADI 5.367, ADPF 367 e Tema 625 A controv\u00e9rsia sobre a aplica\u00e7\u00e3o da Lei 14.204\/21 aos conselhos de fiscaliza\u00e7\u00e3o profissional voltou ao centro do debate ap\u00f3s manifesta\u00e7\u00f5es do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o. Especialistas apontam que a norma tem finalidade espec\u00edfica, ao reorganizar cargos em comiss\u00e3o e fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o federal do Poder Executivo, e que Continue lendo<\/span>\u2192<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":9960367720,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"maa_idioma":"","maa_pais":"","footnotes":""},"categories":[933],"tags":[],"class_list":["entry","author-arka-online-blog","post-9960367718","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9960367718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9960367718"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9960367718\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9960367720"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9960367718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9960367718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arkaonline.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9960367718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}