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Sim, a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) e o IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) trarão mais transparência ao sistema tributário brasileiro, conforme previsto na Emenda Constitucional nº 132/2023 e regulamentado pela Lei Complementar nº 214/2025.
Fundamentos legais da transparência
A Emenda Constitucional 132/2023, no artigo 145, §3º, estabelece que:
“O Sistema Tributário Nacional deve observar os princípios da simplicidade, da transparência, da justiça tributária, da cooperação e da defesa do meio ambiente.”
Isso significa que a reforma já nasce com o compromisso constitucional de proporcionar um sistema mais claro e acessível para contribuintes e fiscalizadores.
Mecanismos que favorecem a transparência
A Lei Complementar 214/2025 operacionaliza esse princípio de transparência com diversas inovações:
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Legislação única e uniforme (art. 156-A, IV da CF/88):
O IBS terá legislação única para todo o país, reduzindo a complexidade e eliminando interpretações divergentes por estado ou município. -
Nota Fiscal com nova estrutura (IT 2025.002 v.1.11):
Foi criada uma tabela de Classificação Tributária (cClassTrib) e Códigos de Situação Tributária (CST-IBS/CBS), que devem ser obrigatoriamente informados em cada item da nota fiscal eletrônica. Isso permite:-
Identificar com clareza qual regime tributário está sendo aplicado;
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Acompanhar alíquotas, reduções, imunidades e benefícios fiscais;
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Facilitar auditorias e cruzamentos de dados pelos fiscos.
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Créditos presumidos e regras explícitas (art. 4º, 5º, 12 da LC 214/2025):
As regras de não cumulatividade estão claramente definidas, incluindo hipóteses de vedação, o que reduz dúvidas interpretativas e possibilita conferência automática por softwares de gestão fiscal. -
Responsabilidade e rastreabilidade:
A LC 214/2025 obriga o uso de documento fiscal eletrônico mesmo em transferências internas entre estabelecimentos do mesmo contribuinte (art. 6º, II), garantindo rastreabilidade total das operações. -
Portais com tabelas públicas e atualizadas:
As tabelas de classificação e crédito presumido estão disponíveis online, para consulta pública, fortalecendo a transparência e a previsibilidade tributária.
Conclusão
Sim, a CBS e o IBS trarão significativa melhoria na transparência do sistema tributário brasileiro. Com legislação uniforme, nota fiscal eletrônica detalhada, códigos padronizados e regras claras de incidência e crédito, o novo modelo torna o sistema mais compreensível para contribuintes e mais controlável para o Fisco.
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